El gobierno de Luis Abinader, a través del ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, presentó en junio de 2026 un “Plan Anticrisis” para enfrentar los impactos de la crisis internacional (principalmente tensiones en Medio Oriente que elevan el precio del petróleo). El plan se someterá al Congreso Nacional y busca recaudar entre RD$40,000 y RD$50,000 millones adicionales (aprox. 0.5% del PIB).
Objetivos principales
- Fortalecer la sostenibilidad de las finanzas públicas.
- Preservar la estabilidad macroeconómica.
- Mantener inversión pública, servicios esenciales y protección social.
- Proteger a sectores vulnerables, clase media y MIPYMES, mientras se carga más a los grandes contribuyentes.
El plan se estructura en cuatro ejes: medidas pro-crecimiento, simplificación tributaria, combate a la evasión y consolidación fiscal. Se describe como responsable, gradual y equilibrado, con entrada en vigor prevista para enero de 2027 en muchos casos.
Medidas clave del plan1. Alivios y simplificación (enfoque en MIPYMES y clase media)
- Eliminación de anticipos del ISR para microempresas (78% de las que declaran ISR).
- Para pequeñas empresas: reducción de pagos mensuales a tres al año.
- Sector agropecuario: exento de anticipos e impuesto a los activos.
- Ajuste por inflación del mínimo exento del ISR personal (de RD$34,685 a RD$39,900).
- Aumento de deducción por gastos educativos: del 25% al 30% (hasta 50% para discapacidad o trastornos del neurodesarrollo).
- Amnistía tributaria (deuda hasta diciembre).
- Derogación de impuestos obsoletos (hipotecas de 1890, fósforos de 1935, estampillas de 1966, etc.).
- Depreciación acelerada generalizada para inversión.
- Otras facilidades: ampliación de regímenes simplificados, reducción de impuesto sucesoral en transmisiones en vida, etc. diariolibre.com
2. Medidas de recaudación / consolidación fiscal
- Sobretasa temporal de 3 puntos al ISR empresarial (de 27% a 30%) por tres años, solo para grandes empresas con ingresos > RD$1,000 millones anuales (afecta a ~1,000 empresas, menos del 0.8% del total).
- Nuevo tramo ISR personal al 27% para salarios > RD$400,000 mensuales (afecta a ~0.26% de contribuyentes).
- Aumento del impuesto a cheques y transferencias electrónicas (0.15% a 0.20%).
- Nuevo impuesto selectivo a cigarrillos electrónicos y vapes.
- Aumento de tributación en casinos y juegos de azar.
- +10 USD al impuesto de pasajes aéreos. hacienda.gob.do
3. Combate a la evasión e informalidad
- Percepción de ITBIS en Aduanas para importadores informales.
- Mayores retenciones ISR en sectores difíciles.
- Trazabilidad fiscal para alcohol, cigarrillos y combustibles.
- Poder de veto de Hacienda en leyes de incentivos.
4. Otras acciones complementarias
- Mantenimiento de programas sociales y subsidios a combustibles (proyectados > RD$50,000 millones en 2026).
- Congelamiento temporal de precios de combustibles (bajo ciertas condiciones).
- Ajustes en gasto público (compresión de lo no prioritario).
Evaluación positiva
- Enfoque progresivo: La mayor carga recae en grandes empresas y altos ingresos, mientras se alivia a MIPYMES (mayoría del tejido empresarial) y clase media (educación, mínimo exento).
- Pro-crecimiento: Depreciación acelerada, eliminación de trabas burocráticas y amnistía pueden incentivar formalización e inversión.
- Responsabilidad fiscal: Evita tocar ITBIS ni productos de primera necesidad de forma general. Se combina con control del gasto.
- Oportunidad: En contexto de subsidios altos por petróleo, ayuda a financiar sin desequilibrar drásticamente las cuentas.
- Apoyo de algunos sectores (sindicalistas, comerciantes, MEP). elnuevodiario.com.do
Críticas y desafíos
- Percepción de reforma fiscal encubierta: Opositores como Leonel Fernández (Fuerza del Pueblo) y Juan Ariel Jiménez la califican como una nueva carga tributaria en medio del alto costo de la vida. listindiario.com
- Impacto en clase media y consumo: Aumentos en transferencias electrónicas, pasajes aéreos y otros pueden afectar indirectamente.
- Efectividad de la recaudación: Dependerá de la aprobación en el Congreso y de la capacidad de ejecución (especialmente en evasión).
- Coyuntura: Viene en un momento de presiones externas; si la crisis internacional se agrava, podría necesitar ajustes.
- Algunos economistas piden más consenso con sectores productivos.
República Dominicana ha mostrado resiliencia (crecimiento superior al regional, inflación controlada, cumplimiento de Ley de Responsabilidad Fiscal). El plan busca blindar esa estabilidad ante shocks externos (petróleo, desaceleración global), manteniendo subsidios y protección social sin sacrificar la sostenibilidad.Conclusión:
El Plan Anticrisis es un paquete mixto de austeridad selectiva, alivio focalizado y mayor fiscalización. Representa un intento equilibrado de proteger lo vulnerable mientras se pide esfuerzo a quienes más pueden contribuir. Su éxito dependerá de la negociación legislativa, la implementación eficiente y la evolución de la crisis internacional. Es una medida pragmática, pero enfrenta el clásico desafío dominicano: equilibrar necesidades fiscales con aceptación social en un contexto de inflación y expectativas altas.
